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提出了打造三型大队的目标任务

2017-01-12 07:13

三、以完善监督为重点,防止监督上的缺失

四、以执法创新为关键,破解创新上的难题

一、以思想引导基础,消除思想上的误区

为政之要在于兴业,从政之策在于创新,治政之道在于为民。打造学习型、创新型、效能型机关是区委、区政府提出的一项重要的决策,区城管行政执法大队积极响应区委、区政府的号召,提出了打造三型大队的目标任务,力求通过三型大队创建活动解决少数管理执法人员存在的群众观念淡薄、服务意识差、思想上懒、散、慢,行动上等、靠、要等不良倾向,消除中梗阻现象,真正把三型大队建设的成效体现在工作规范有序、高效运转上,体现在依法行政、执法为民上,体现在全体人员能力素质不断提高上,体现在让群众满意上。结合执法大队队伍建设的现状,我认为要打造三型机关,突围中梗阻,必须从以下四方面着手:

打造三型机关,消除中梗阻,最重要是把权力运行在阳光下。要通过内外部监督的有效结合 ,不断提高制约和监督的整体效能。一是要不断加大内部督查力度,积极推进队伍效能作风建设。要进一步完善日督察、月通报、月考评、季奖惩的督查考核机制,采取全面督查、重点抽查、跟踪专查、明察暗访等方式,对执法人员不依法执法、不规范执法、不作为或乱作为、仪容仪表言行举止不当等问题进行重点督查,及时纠正和严肃查处违法违纪行为和行政执法中的不正之风,要把督查结果与各中队目标考核挂钩,与个人年度考核、评先评优挂钩,不断提高队伍整体形象。二是要借助外部力量,建立全方位、多层次、多角度的社会监督网络。一方面要大力拓展政务公开的渠道,要将城管政策性、管理性文件、规章、规定,行政执法的程序和结果,行政许可的项目、依据、条件、程序、期限、收费标准等内容进行及时公示,进一步扩大政务公开的范围,使权力阳光运作,高透明运行。另一方面要通过聘请行风监督员定期召开行风监督员会议,走访被管理对象,发放群众满意率调查表,开通举报电话、政风热线,设置城管意见箱,邀请新闻媒体、行风监督员、城管志愿者参与督察与暗访,聘请商户和被管理对象对城管工作进行评论、评价和评议等形式,主动让执法过程社置于全社会和广大人民群众的监督之下,从而达到转变工作作风,规范执法行为,提高工作效能,提升服务水平的目的作用。

制度是行为的规范和依据,制度的建立健全,是打造三型机关,消除中梗阻的重要保障。一是人事制度上。要推行竞争上岗、任前公示、任职试用等措施,通过公开招考,录用执法人员;通过公平竞争、选拔中层干部;通过中层干部轮岗交流,激发队伍活力,努力建设一支作风正、素质优、形象佳的执法队伍。二是在管理制度上。要不断完善绩效考核机制,建立和完善评价机制和责任追究制度,坚持平时考核与年终考核评比相挂钩,内部考核与社会评议相结合,激励与惩戒相结合,把考核情况与评先树优挂钩,严格按照考核绩效兑现奖惩,真正实现奖优罚劣。三是在服务运行机制上。要把群众满意作为一切工作的落脚点。窗口部门要进一步完善首问责任制、服务承诺制、限时办结制、ab角制度等相关制度,进一步创新审批方式,简化办事程序,加大代办力度,推行一站式、一条龙服务,全方位提高为民服务的质量和效率。

二、以制度建设为保障,堵塞制度上的漏洞

打造三型机关,消除中梗阻,提升管理服务效能,创新是关键。一是要培养创新能力。综合素质决定了创新能力,要不断加强教育培训力度,要有针对性地制定学习计划、安排学习内容,以政治理论学习为基础,以城管法律法规知识和业务知识的学习为重点,以法律、经济等综合知识的学习为延伸,全面提升队伍的综合素质。要针对夜排档周边环境脏乱差、夜间施工噪音扰民、占道经营阻塞交通、乱设摊点等市民反映强烈的问题,寻求更为有效更为实效的管理方法,进一步创新人性化管理模式,努力打造人民满意的城管执法队伍。二是要完善创新机制。要进一步建立完善创新工作的考核、激励机制,进一步完善绩效管理体系,把创新情况作为评先争优的重要依据,作为选拔干部的重要标准,激发全体人员的创新热情,使勇于创新的进取精神在大队得到全面弘扬。

思想是行动的先导,要打造三型机关,消除中梗阻必须把思想教育放在首位。一是加强理论学习,提升思想觉悟。要按照建设学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制,不断提高学习的针对性和实效性,要把党风廉政教育和思想道德教育相结合,集中教育和经常性教育相结合,警示教育和示范教育相结合,深入开展理想信念、廉洁从政、文明执法、党的作风和纪律教育,促使队伍树立正确的人生观和价值;二是创新活动载体,提升教育效果。要创新活动载。以培养眼界宽、思路宽、胸襟宽的三宽型干部为要求,通过开展爱岗敬业演讲比赛;党员干部争先创优活动;全体管理执法人员比学赶超活动;我为城市管理献计献策十大金点子征集活动;全体人员月读一书等活动,进一步规范行政行为、提升能力素养,激发大队上下争先竞优、勤廉实干的昂扬斗志。三是抓好经常性的思想教育,提升队伍凝聚力。充分运用全体大会、集体座谈、个别交流等形式,通过开展大队领导与中层干部、中层干部与中队队员、支部书记与普通党员、党员与群众四个层次的谈心活动,做到在思想上勉励每一位队员,在工作生活上关心每一位队员,解决思想上的梗阻现象,引领队伍时刻保持积极进取、昂扬向上的精神状态。